|
Опростени процедури за писмено деклариране |
Опростените процедури за писмено деклариране представляват облекчения при декларирането, заплащането на дължими държавни вземания и изпълнението на други митнически формалности при поставяне на стоки под митнически режим или при реекспорт на стоки.
Тези процедури могат да бъдат 3 вида:
Опростено деклариране
Облекчено деклариране
Оформяне на място
Правната уредба на процедурите за облекчено деклариране е залегнала в:
- чл. 82 от Закона на митниците;
- чл. 170- 202 (включително) от Правилника за прилагане на Закона за митниците (ППЗМ).
С цел стандартизиране на критериите, подхода и действията на митническите органи, със заповед №85/15.05.2004г. на директора на Агенция “Митници”, са утвърдени Указания за прилагане на опростени процедури за облекчено деклариране при поставяне на стоки под режим внос.
Опростено деклариране
За прилагането на процедурата за опростено деклариране не е необходимо предварително разрешение от страна на митническите органи. Тази процедура е добре позната и широко използвана при усвояването на тарифни квоти или при липса на някои от оригиналите на документните, изисквания за прилагане на съответния режим (най- често – внос). Например документи за преференциален произход- ЕUR.1, декларация върху фактурата, сертификатът Форма А.
Облекчено деклариране
Прилагането на процедурата за облекчено деклариране се извършва след подаване на искане за разрешаване и получаване на разрешение по образец. Едно от задължителните условия е титулярът на разрешението да извършва не по-малко от 15 вносни или износни операции средномесечно. Искането се подава в териториалното митническо учреждение, на чиято територия се извършват операциите. След проверка за това дали нормативно определените условия за прилагане на процедурата са на лице и след учредяване от оператора на обезпечение за митните сборове и другите публични вземания, които биха могли да възникнат, началникът на съответната митница издава писмено разрешение. Преди това то подлежи на съгласуване с Централно митническо управление на Агенция “Митници”. Процедурата дава възможност вместо попълване на бланка ЕАД на хартиен и електронен носител, да бъде използван търговски или друг документ и да не се извършва ефективно заплащане на дължимите мита и други държавни вземания при поставянето на стоките под режим. Съществен момент при прилагането на процедурата е, че при нея стоките следва да бъдат представени в митническото учреждение за поставяне под режим, като митническите органи имат възможност да извършват физически контрол и да вземат проби.
След изтичане на отчетния период, който е 1 календарен месец, титулярът на разрешението следва да представи в митническото учреждение за вземане под отчет допълнителна митническа декларация върху бланка на ЕАД. В нея се обобщава информацията за всички внесени или изнесени стоки за периода. След извършването на документален контрол на декларацията, митническите органи вземат под отчет размера на дължимите митни сборове и уведомяват оператора за това. Необходимо е плащането на тези суми да бъде извършено не по късно от 15 дни след изтичане на отчетния период.
Оформяне на място
Процедурата за оформяне на място позволява представянето на стоките на предварително одобрено от митническите органи място, извън митническото учреждение. Прилагането й се разрешава от директора на териториално компетентната регионална митническа дирекция по място на извършване на дейността, след съгласуване с Централно митническо управление на Агенция “Митници”. Тази процедура може да бъде прилагана при наличие на не по-малко от 30 пратки средномесечно. Процедурата е свързана с наличието и на други конкретно определени в Правилника за прилагане на Закона за митниците условия. Едно от тях е стоките да са описани и обозначени по начин, позволяващ еднозначното им идентифициране и тарифно класиране.
При опростената процедура за деклариране в искането за разрешаване и в разрешението следва да бъдат указани стоките, за които тя ще се прилага, не само с тарифните им номера, но и с номерата им според вътрешната система за означаване от самия икономически оператор. Вписването на стоките в материалната отчетност на оператора има правна сила на разрешение за тяхното вдигане. Това вписване се прави на мястото на представяне на стоките или на всяко друго място, определено от митническите органи. То трябва да съдържа най-малко информацията, изискана и при облекчените митнически декларации.
За всяко пристигане на стоки се изготвя специално съобщение. То се изпраща на митническото учреждение за поставяне под режим. В разрешението за прилагане на тази процедура може да бъде фиксиран срок за съобщаване на решението на митническото учреждение за извършване на евентуален контрол. При неполучаване на съобщение в този срок, се извършва вписване в материалната отчетност и стоките могат да бъдат вдигнати, т.е. те са на разположение на оператора и той има възможност да ги продава, преработва или складира.
Според ППЗМ има възможност съобщаването за вписване в материалната отчетност да бъде подадено от икономическия оператор и преди пристигането на стоките при него, както и такова съобщение към митническите органи да не бъде изпращано въобще. Това е възможно при наличие на определени обстоятелства, свързани с характера на стоките и необходимостта от намаляване на времето на митническото им оформяне.
Прилагането на процедурата за оформяне на мястото е свързано и със задължението за обезпечаване на размера на митните сборове и други държавни вземания, както и с подаване на допълнителна митническа декларация с обобщени данни за стоките, поставени под съответния режим през отчетения период. Тя се завежда в митническото учреждение за вземане под отчет, проверява се дали информацията в нея съвпада с информацията в извършените митнически проверки на тези стоки, и на документацията за периода. Последващите действия на митническите органи и на титуляра на разрешението са като при облекченото деклариране.
Към настоящият момент повече от 100 оператора на всички отрасли на икономиката прилагат опростени процедури на деклариране за поставяне на стоки под различни митнически режими и при реекспорт на стоки.
|
Справочник